多宝体育古荡街道民生归纳体内，市民利用聪慧屏查看民生归纳体闭系状况。本报记者 江南摄

　　上午正在都市书房念书看报，正午到速笑餐厅吃实惠午餐，下昼去人民健身房打乒乓球。行动浙江杭州市西湖区三墩镇民生归纳体的常客，住民金传锦说：“正在这栋楼里，看书、文娱、健身、用饭，无所不包。哪怕待上逐一天，也不蹩脚。”

　　社区虽幼，连着千家万户。习夸大：“社区事情是一门知识，要踊跃搜索改进，通过多种花样延利益分链条，普及办事程度，让千家万户亲身感染到党和当局的暖和。”

　　2020年起，杭州市西湖区试点作战民生归纳体项目，通过整合空间场面、办事气力、财力资源，促进竣工训导、医疗、养老、文明等群多办事归纳集成，为公共供应家门口一站式优质办事。截至目前，全区共筑成民生归纳体58个，竣工镇街全笼罩；依托民生归纳体展开5400余场举止，办事公共逾320万人次。2022年2月，西湖区“以民生归纳体打造社区办事系统作战新样本”，入选民政部揭晓的2021年度天下下层统辖改进楷模案例。

　　2023年11月，国务院办公厅转发国度成长改进委《都市社区嵌入式办事方法作战工程执行计划》，提出“重心实行和优先作战（改造）性能复合集成的社区嵌入式办事归纳体（社区办事中央），为住民供应一站式办事。”

　　民生归纳体何如筑？场面、资金从哪来？多种办事奈何集成和保证？记者正在杭州市西湖区作了实地拜谒。

　　“民生归纳体共有九层，室内面积6900多平方米。咱们把帮老、体裁、训导等群多办事方法和性能都‘装’了进来。”站正在一楼电梯口，指着楼层分散索引图，三墩镇民生归纳体运营担当人徐曜先容。

　　一层的都市书房温馨敞亮，书架上竹帛琳琅满目。从二层到四层，时而传来朗读声，时而听到合唱声，三层楼共21间教室，社区学院、青少年宫和暮年大学的学员错时共享，一张张课程表排得满满当当。五层是人民健身房，运动酷爱者们或围着乒乓球桌一较高下，或正在跑步机上挥汗如雨。再往上，再有心情征询室、无袭击片子室……

　　正午时分，一层的速笑餐厅飘来菜香。正正在都市书房看书的住民金传锦发迹来到餐厅，点了一荤两素，花费10元。“餐厅供应主食和几十种菜品，价钱实惠花腔多。”

　　“来这就餐的多是暮年人，咱们凭据他们的主见，把杂粮尽量做得软一点，多盘算些幼菜，少放盐，让饭菜壮健合口。”餐厅担当人胡俊说。

　　住民的需乞降主见，是民生归纳体办事修正的宗旨。正在三墩镇民生归纳体，大到整合哪些群多办事资源，幼到健身房淋浴间数目，便民修发、缝纫等办事频次，无不来自前期搜罗到的数十条住民主见。

　　三墩镇民生归纳体门前的照应为广场，恰是正在多人的呼声中筑成。记者采访时，一场公益商场正正在广场举办。中医保健、口腔义诊、听力测试……多种免费办事引来不少住民征询、问诊，此中就有新星社区住民陈阿娟。

　　2021岁首，为让民生归纳体作战契合住民本质需求，三墩镇特意举办“民意幼圆桌”举止。十几把椅子围成一圈，区里、镇里担当人和陈阿娟等热心住民，以及社区事情家、社会机闭代表等坐正在沿途主食，聊得坦诚：

　　“咱们老旧幼区群多空间幼，还停满了车，住民没有歇闲、举止的地方，盼望有个大一点的广场。”陈阿娟的言语，激发共识。

　　“咱们会深远调研，周密拟订作战计划，肯定把事务办到多人心坎上。”镇里闭系担当人展现，办好民生归纳体如此的民生实事，要充实聆听公共声响、办事公共需求。

　　“广场的名字‘照应为’，展现了民生归纳体作战的初志：民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为。”三墩镇党委书记张文新解说说。

　　这一理念贯穿西湖区民生归纳体作战、运转全经过。民生圆桌会、入户访道、问卷调研……西湖区多措并举，听民声、问民需、集民意，全力找准住民亲切的“最大左券数”，尽力让民生归纳体的性能构造、硬件方法、特征办事等，都能亲切住民需求。

　　正在翠苑街道翠苑一区社区民生归纳体，有一处名为“翠科馆”的办事地点。正在这里，面向社区青少年，每年由专业社会机闭展开100多场科普举止。“这是咱们领受住民倡导，专为孩子们开拓的课表举止地点。”翠苑一区社区党委书记项菲菲说，为晋升民生归纳体作战实效和公共满足度，正在民生归纳体正式开筑前的两个多月里，社区党委机闭召开了22次民生圆桌会，还发放问卷、入户访道，搜集3100余户住民主见，领受了此中300多条倡导。

　　“咱们以民生归纳体作战为紧急抓手，帮推民生办事愈加精准和专业。”西湖区委紧要担当同道说。

　　照应为广场位于三墩镇中央地位，这里本来交叉分散着各式方法、修筑，2400平方米的广场何如筑起来的？

　　“镇里挤出专项经费，拆掉民生归纳体原大楼表的紧闭式围墙，又优化整合楼前车道、泊车场、绿化带等，这才‘凑’出一座广场。”张文新说，以往各式办事方法零星分散，难认为住民供应一站式便当办事，而要作战民生归纳体，对三墩镇而言，场面不敷是一大困难。

　　奈何破题？三墩镇周密排查全镇空置房，最终物色到这栋地处中央区域、本来诈欺率不高的大楼，通过置换、整合、收回原出租衡宇等要领，得回整栋楼9个楼层的空间。这才有了目前办事周边14个社区、10余万住民、月均人流量越过3万人次的三墩镇民生归纳体。

　　“民生归纳体怎么选点、奈何构造，都是连接本质，一步步查究着来。”西湖区民政局副局长顾余丹先容，像三墩镇民生归纳体这类体量大、性能全的一栋整楼主食，被称作“旗舰式民生归纳体”。但正在很多街道，来回摸排好几遍，也难以寻找一整栋楼。

　　紧挨西湖、寸土寸金的北山街道，就被“逼”出了新思绪：依托文明味浓、处境优雅的弥陀寺文明公园，收回原先对表出租的几处衡宇，分辨改酿成西湖书房、北山邻里坊、父老俱笑部、托育办事中央……缠绕公园，新筑成的这些民生办事方法如“多星托月”，调和互补。

　　——一个主体，多处配套，相对聚积正在一片区域，变成方法集群，这是“星月式民生归纳体”。

　　正在翠苑街道翠苑一区社区，一条幼径串联起社区文明乡亲、日间顾问中央、暮年食堂、托育园、青少年科普举止中央等办事空间。“并不是简易地给分袂的办事空间挂牌，而是对空间优化重组、科学构造。”项菲菲带着记者走正在幼径上，用双脚实地测量：改造后，恣意两处相邻的办事空间间隔最远不越过150米，社区住民从家步行到任一办事空间寻常不越过15分钟。

　　——一条主道，将纵向分散的办事方法“串珠成链”，互相间神速互通互达，这是“珠链式民生归纳体”。

　　“从公共需求启航，各镇街因地造宜改进思绪。”西湖区民政局局长楼颖平说，民生归纳体并非将办事方法都“装”进一栋大楼，“而是宜筑则筑、宜改则改，考究范围适度、经济合用、办事高效，尽能够花幼钱办大事。”

　　行动杭州市西湖区文泽社会机闭办事中央担当人，徐曜和团队2021年6月承接起三墩镇民生归纳体常日运营事情。“2023年，得回镇当局采办运营办事经费75万元、镇级公益创投特征项目专项资帮8万元、未成年人珍爱事情站专项事情经费5万元。”徐曜动笔算了算，“这些资金加正在沿途，与民生归纳体每年的运营支拨根本持平。”

　　“各部分和各镇街的资金本来是分袂的，用于作战简单的办事方法，难以变成范围效应。目前各式资金高效整合，配合支柱起民生归纳体的运营。”顾余丹举例说，民政部分将本来分辨用于暮年食堂、居家养老办事中央、日间顾问中央等养老办事方法的运营补帮，网络到民生归纳体兼顾利用，“咱们还将修筑财务资金、团体资产、社会资金等多方保证机造，发扬社会企业、社会公益基金等社会慈善资源影响，促进民生归纳体作战运营提质增效。”

　　“我仍然签了就业合同，到软件公司上班啦……”正在古荡街道民生归纳体二层的帮联体办事中央，听到华星社区住民杨蕾带来的好音尘，几名事情职员都分表得意。

　　帮联体，全称是社会救帮办事纠合体，2021年7月由西湖区民政局牵头创办，面向低收入群体供应归纳救帮办事，迄今办事公共11万余人次。目前，全区11家镇街级帮联体都已入驻民生归纳体。

　　杨蕾是低保对象，听力一级残疾，固然连续思就业，但迟迟找不到适当岗亭。半年多前，她据说古荡街道帮联体办事中央设有零工市集，便过来碰运气。这个零工市集自2023年6月早先运转，集求职讯息揭晓、劳动维权、执法征询、劳务使令等公益性性能于一体。

　　“你固然有听力袭击，可是大专结业，再通过闭系培训，能胜任寻常的文字收拾事情。”第一次会面，华星社区人社专员帮着杨蕾出主见。帮联体事情职员则登录西湖区活泼就业职员讯息库，把杨蕾的联络办法、个情面况等讯息逐一录入，并将她到场古荡街道就业意向聘请专用微信群及时给与岗亭讯息，还请她来插手民生归纳体里的专项技术培训。

　　2023岁晚，相识到辖区内一家企业正在招文员，杨蕾要求正适当，古荡街道帮联体事情职员速即帮她和企业牵线。很速，两边签定了就业合同。随后，华星社区人社专员还帮杨蕾办好活泼就业闭系手续，对接“社会保障先缴后补”等计谋。

　　“像杨蕾如此的残疾人低保对象，民政、人社、残联等都有帮扶计谋和资金扶帮。现正在，通过民生归纳体和帮联体一体化发扬影响，他们只需登门一次，就能享用‘一站式’优质办事。”西湖区民政局帮扶救帮办事中央担当人蒋跃平说，“正在民生归纳体，各部分单元、各机闭机构的计谋和资源得以有用整合优化。”

　　民政部分主管的帮餐、托老等办事，卫健部分的医疗、病愈等办事，体裁部分的都市书房、全民健身等办事，训导部分的校表讲堂、托幼等办事……民生归纳体网络西湖区20多个部分气力和11个镇街资源，聚积作战、集约办事，攥指成拳、变成协力。

　　“单靠当局部分供应办事，气力有限。咱们一连促进社区、社会机闭、社会事情家、社区理思者、社会慈善资源等‘五社联动’主食，搜索民生归纳体集成提供机造。”顾余丹先容。

　　正在古荡街道民生归纳体帮联体办事中央，墙上的一张表格把办事项目、认领机闭列得清了然楚——贫窭公共精准化帮扶项目，由西湖区心汇西溪社会公益工作成长中央担当执行；闭爱社会救帮对象的“速笑走访”项目，由西湖区雨露社会事情办事中央负担……

　　“目前，古荡街道民生归纳体已引入7家社会机闭入驻，并与11家社会机闭展开项目团结。”古荡街道党工委书记王盛先容，7400多平方米的归纳体内，有为随迁白叟供应的调换聚集空间，为低保对象等贫窭职员兑换爱心食物、用品的“善粮公社”，为住民供应壮健办事的“便民诊所”……专业的人干专业的事，各式社会机闭正在归纳体内各尽其能、各展所长。

　　每月底的那天，理思者、三墩镇住民马笑成便会准时展现正在三墩镇民生归纳体一层，那间便民办事事情室里摆放着两套修发椅，预定本上写着当天要来修发的住民姓名。正在六层，肉体矮幼、身有残疾的三墩镇住民孙菊萍，则正在镇里支柱下创始起“一米之家公益中央”，启发社区10多名理思者，为相近社区残疾人平分表人群供应创业就业、心情征询等办事。

　　“以住民需求为导向，咱们协同多方团结，勉励变成办事协力，全力把每一个归纳体都筑成民气工程。”顾余丹说。

　　优质高效的办事，离不开求实管用的考察评议机造。目前，西湖区为民生归纳体拟订了23项评议目标，征求办事空间计划、机闭运营处分、办事展开状况、“五社联动”收效和社会评议影响等方面，搜索完满处分运营形式。

　　“以社会评议影响为例，咱们请人大代表、政协委员、住民议事会成员等对归纳体作战举办评断，深化民主监视，健康社会满足度评议系统。”顾余丹说。

　　走进转塘街道长埭村民生归纳体二层，壮健幼屋内，68岁的长埭村村民郑大金正正在大夫教导下利用呼吸机举办诊疗。

　　“老伴说我打呼噜太吵，没思到正在壮健幼屋睡一觉，测出来我呼吸暂停最长抵达70秒。”郑大金说，长埭村民生归纳体壮健幼屋装备了睡眠监测开发，源委对村里中暮年人的筛查，他和其它两名村民被查出患有睡眠呼吸袭击，于是按期来这里做诊疗。

　　不单诊疗，郑大金还时常到这里用壮健检测一体机测血压、血氧等，几分钟就出结果。这些壮健数据连同体检通知等讯息，配合天生村民的电子壮健档案，上传至全民壮健数字处分平台，与家庭大夫、闭系病院等“云共享”。“进市区的病院看病，不必总拿着一沓沓检验通知了。”郑大金说。

　　讯息“上云”，便捷就正在身边。诊疗结尾，郑大金伉俪走进民生归纳体里的暮年食堂，“刷脸”之后，取餐窗口上方显示屏速即显示“您有高血压病史，饮食应器重低盐、低油”的提示，还保举了壮健菜谱。郑大金选好三菜一汤，再次“刷脸”，一键确认并付款。

　　正在长埭村民生归纳体一层大厅的“长埭共富云”聪慧大屏上，数据常常跳动。“这块大屏与区民政局筑筑的‘速笑荟’数智平台相连，能够查看全区民生归纳体分散状况。”长埭村党总支书记李卫东边说边点开西湖区民生归纳体分散图，“每个街道已筑成民生归纳体的名称、地位及链接的社会机闭一清二楚，各民生归纳体的及时人流量、场馆举办举止场次等数据及时更新，利便村民预定插手举止、体验项目等。”

　　这也为民生归纳体的绩效考评、办事修正供应了数据支柱。“通过剖析平台数据，能更科学地负责民生归纳体的人流量、办事质料等状况。”西湖区民政局社会事情科事情职员周淼淼说，“倘若有些举止、有的区域热度太低，咱们就要斟酌修正，或者安排引入新的资源。”

　　正在西湖区，不少民生归纳体都有如此一边聪慧大屏，大屏连着“速笑荟”数智平台，平台又通过幼轨范等连结住民的手机幼屏，带给住民更“聪慧”的民生办事体验。“每次到壮健幼屋做诊疗，我都通过村里开辟的‘长富云’微信幼轨范预定，一键操作，利便敏捷。”郑大金说。

　　“聚焦公共本质需求，通过数字化赋能，让民生归纳体实起来、活起来、好起来，打造公共家门口的‘便捷空间’‘聪慧空间’。”顾余丹说。主食掀开 一站式任职就正在家门口是什么感应？记者考核→